周正庆经典语录:证券监管要铁面无私地保护投资者

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小编:7月24日,有媒体报道称,证监会人教部内部通知报告称,周正庆同志,因病医治无效于2018年7月21日2时50分在北京逝世。遗体送别仪式定于7月27日上午9时在八宝山殡仪馆东礼堂举行。 对此,凤凰网财经联系证监会第二任主席周道炯,其秘书表示收到了追悼会通知,暂不接受

  7月24日,有媒体报道称,证监会人教部内部通知报告称,周正庆同志,因病医治无效于2018年7月21日2时50分在北京逝世。遗体送别仪式定于7月27日上午9时在八宝山殡仪馆东礼堂举行。

  对此,凤凰网财经联系证监会第二任主席周道炯,其秘书表示收到了追悼会通知,暂不接受采访。

  周正庆1984年担任人民银行北京市分行行长,1986年任人民银行总行副行长,从1993年6月到1995年6月,担任中国人民银行党组书记、常务副行长。1992年10月,国务院证券委和中国证监会成立。在这两个机构成立不到3年后,即1995年6月开始,周正庆担任国务院副秘书长,兼任国务院证券委主任。

  1997年,周道炯卸任时对周正庆说:“我的飞机已经平安着陆了。周正庆回答他:我的飞机刚刚起飞”。在周正庆上任之初,期货市场经常出现突发事件,非常棘手,股市一度处于低迷状态。

  1998年,周正庆在接受人民日报采访时表示:银行讲“三铁”,铁规章、铁账本、铁算盘,实行“三铁”,就是要保护储户这一衣食父母的利益。同样的,证券市场的监管也要坚持“三铁”精神,依法办事,铁面无私地保护投资者利益。因此,周正庆将“稳健、谨慎”这一“四字真言”时时挂在嘴边。谈话时,他还指指记者的深蓝色西服作比:“国外几乎所有的金融家都穿深色西服,深色寓意稳重,此举正是为了让储户、投资者直观地感觉到其经营是稳健并保护他们利益的。”

  “资本市场在发展中遇到的问题,只有通过进一步的发展才能逐步解决。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难。”

  2001年,当一些知名人士提出将资本市场“推倒重来”、“另起炉灶”时,周正庆旗帜鲜明地表示,“新兴市场,而且处于初级阶段,总会存在这样或那样的问题,我们并不否认这些问题的存在,关键是对待这些问题的态度。不能以偏概全,要用全面、历史、辩证和发展的眼光解决问题。如果不讲发展,先停下来解决这些问题是不现实的。而且,解决问题一定要以稳定为前提,以牺牲稳定和发展为代价来解决存在的问题是不现实的,也是行不通的。”

  2006年,周正庆在北京表示,随着资本市场各项基础性制度建设的推进,资本市场中的创新活动也将日益活跃,而创新活动将对制度建设和监管工作提出更高要求。因此,在推动资本市场创新的过程中,必须注意制度要跟得上,监管要罩得住。

  2008年1月,在中国证监会举办的《中国资本市场发展报告》发布会上,全国人大常委会财经委副主任委员、证监会前任主席周正庆坦率地说。“新股发行制度应该改革。新股上市开盘价、市盈率和换手率都很高,其后股价就一路下跌。新股发行和在融资、机制和做法上还有研究余地。”

  针对目前市场新股上市首日价格过高,市盈率过高,换手率过大,然后连续下跌,有的跌幅超过40%等问题,周正庆建议对目前的新股发行制度进行改革。他同时建议对上市公司首次融资后进行再融资的时间间隔、规模等是否应加以限制等问题,从实际出发予以研究。

  2008年09月22日,周正庆在中国证券报撰文回忆当年的“5·19行情”。以下为当时文章节选:

  1999年上半年,股票市场已经经历了长达近两年的盘整行情,整体一直处于下滑状态。到了1999年5月18日,沪深两市综合指数已经分别跌至1059点和310点,比1998年6月3日高点沪指下跌25.4%深指下跌24.9%。不少股票和基金也先后跌破发行价。

  当时这种跌法是很少见的,对此,证监会应该怎么办?那时有两种观点。一种观点认为,不干预。证监会只管监管,市场好坏与其无关。但我带领证监会领导层经过认真调查研究分析后,持另外一种观点:证券监管部门面对下跌局面,不能听之任之,要积极主动、旗帜鲜明、态度坚决地采取有效政策措施,推动市场健康发展。

  资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分,我们必须要搞好。所谓“搞好”,就是在总体上要“蒸蒸日上”,保持持续稳定发展。如果市场低迷,资本市场就无法发挥功能;唯有市场发展,才能发挥功能。其实,这个道理非常简单,买股票就赔,买股票就被套,谁还买啊?

  有人说股市哪有只涨不跌?这里的“蒸蒸日上”不是说只涨不跌,而是说从趋势上要总体向上。所以我一直主张“慢牛”,市场有涨有落没关系,但一年里算总账,要保持稳定向上发展。

  2008年底,周正庆在出席“第四届中国证券市场年会”时呼吁,应抓紧建立股市平准基金,对股市异常波动进行及时干预。当务之急是要统一认识,明确稳定市场的目标,要协调各方,组织调动资金,推动大量持币待购股票的资金入市。建议抓紧建立股市平准基金,对于股市波动进行及时的监控。”周正庆说。周正庆认为,当金融市场出现异常波动,影响社会稳定发展时,政府采取措施进行调控和干预是世界各国的通常做法。很多问题不是市场自身能够解决的,必须由政府和主管部门出台相关的政策调整解决。

  2009年,周正庆在接受证券日报采访时表示,我们理应对西方的某些经济学理论提出质疑,决不可盲目崇拜、照抄照搬,尤其是对那些提出中国应实施金融市场自由化的言论要保持清醒的头脑,脱离监管约束的所谓“自由化”不利于我国经济的稳定和健康发展,当前远未结束的金融危机就是最好的证明。

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